中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长曾毅在《中国网信》杂志发表署名文章

构筑核心关键能力 高质量服务数字中国建设

曾毅

中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长

党的十八大以来，习近平总书记多次就数字中国建设作出重要论述、提出明确要求，深刻回答了关于数字中国建设的一系列重大理论和实践问题，为加快推进数字中国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出“2522”整体框架布局，明确了数字中国建设的方向、方法和路径。中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）作为以网信事业为核心主业的中央企业，坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于数字中国建设的重要论述，抓住网络信息技术演进升级、数字技术和实体经济深度融合的重大机遇，聚焦打造国家网信事业核心战略科技力量，着力构筑核心关键能力，高质量服务数字中国建设。

构筑计算体系能力，打造自主安全先进算力底座

习近平总书记深刻指出：“提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。”算力是数字经济发展、数字中国建设的基础和关键，算力的根本在于以CPU和操作系统为核心的计算体系。长期以来，以Windows Core OS（微软核心操作系统）和Intel CPU（英特尔中央处理器）为核心的“Wintel（Windows-Intel架构）”计算体系一直把控着国内市场，我国自主计算产业发展面临无根、分散和失衡等问题。中国电子着力构筑自主可控的数字技术底座，大力攻坚关键核心技术，取得一系列突破，为数字中国建设提供算力支撑。

一是突破自主计算关键核心技术。成功突破高端通用芯片、操作系统等“卡脖子”难题，研发飞腾腾云S2500高性能服务器CPU、飞腾腾珑E2000嵌入式CPU、飞腾D2000高效能桌面CPU以及银河麒麟操作系统V10、星光麒麟万物智联操作系统等系列产品，发布我国首个桌面开源根操作系统“开放麒麟1.0（openKylin1.0）”。麒麟操作系统被评为“2020年度央企十大国之重器”，飞腾CPU、麒麟操作系统相关成果连续三年荣获国家科学技术进步一等奖。

二是打造完整自主计算体系。构建从核心芯片、基础软件、算力设备、整机装备到系统应用的完整计算体系。同时，在集成电路领域，构建从EDA（电子设计自动化）工具、设计、制造、封测、材料到交易中心的全产业链布局，为计算体系提供基础支撑。中国电子自主计算产品广泛应用于电力、通信、交通、航空、新基建等行业，提升了关键行业自主可控能力。

三是构筑自主计算产业生态。作为网信领域现代产业链“链长”，中国电子立足服务构建新发展格局，发挥央企主体支撑和融通带动作用，推动上下游产业有效衔接，带动近万家生态企业发展。加强与华为技术有限公司合作，共同打造同时支持鲲鹏和飞腾处理器的“鹏腾”生态，通过构建统一“鹏腾”生态，简化生态伙伴的软硬件适配和认证，赋能合作伙伴开发更多形态的产品，覆盖云、数据中心、边缘、PC终端等全场景，持续丰富“鹏腾”生态的产品与解决方案，开创计算产业新格局。

构筑网络安全能力，筑牢数字中国建设安全屏障

习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”“要切实保障国家数据安全”。当前，国际环境错综复杂，网络安全形势日益紧迫，加之我国计算产业与国外先进水平相比仍有较大差距，数字中国建设的体系性安全关切凸显。中国电子在保障国家网络安全、数据安全方面提前布局。

一是构建体系化网络安全能力。按照“纵向垂直打穿、横向全域覆盖”的思路，构建从底层自主核心技术、安全产品、安全平台到关键领域安全应用的全方位防护模式，涵盖终端安全、边界安全、云安全、态势感知、数据安全等140余款产品以及在政务、工控等关键领域的解决方案，建立一支近两万人的网络安全专业人才队伍。

二是保障国家重大活动网络安全。近年来，保障中华人民共和国成立70周年、G20杭州峰会等国家重大活动的网络安全达70余次。特别是中国电子战略投资企业——奇安信科技集团股份有限公司作为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方网络安全服务和杀毒软件赞助商，成功保障冬奥会和冬残奥会网络安全“零事故”。

三是着力保障数据空间安全。2023年6月，由中国电子牵头设立的数据空间技术与系统全国重点实验室及安全可信数据空间科创融合基地在深圳正式揭牌，该实验室是我国大数据领域的第一个全国重点实验室，面向国家数联网和数据空间建设的中长期战略需求，开展高水平应用基础研究、前沿技术探索和关键技术攻关。同时，率先提出数据安全流通的新路径——安全可信数据空间，促进多主体间的数据安全合规共享流通，实现“原始数据不出域、数据可用不可见”。

构筑数据治理能力，激活数据要素价值

习近平总书记指出：“加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。”数据上升为新的生产要素是数字经济时代发展规律的必然要求。数据只有规模化流通才能释放价值、赋能经济社会发展，但数据流通涉及定价、确权、计量等问题。中国电子组织开展跨学科研究，在数据治理理论、制度、市场和技术等方面取得实质性突破。

一是初步形成数据治理理论观点。中国电子联合清华大学成立清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院，100余名专家参与研究，形成50万余字的研究成果，首部专著《数据要素论》出版发行，首次定义“数据要素金库”和“数据元件”产品，通过“数据要素金库”安全保障“数据可用不可见”；通过“数据元件”实现原始数据和应用数据的解耦。联合中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会成立数据要素市场化配置综合改革研究院，探索数据要素市场化配置改革实施路径，激活数据要素活力。

二是探索数据治理工程化路径。推出数据安全与数据要素化工程总体方案，形成“制度+技术+市场”的工程化路径，率先提出“关键数据入库，双向风险隔离，三级安全管控”的数据安全解决方案，实现数据流通的全过程可管可控，相关成果已在6个城市和1个行业落地实践并验证。在此基础上，加快“数据要素金库”、数据要素加工交易平台等研发进程。目前，“数据要素金库”已在江苏省徐州市落地实践，数据要素加工交易平台已完成1.0版本研发，并在四川省德阳市部署运行。

三是打造数据治理平台。2022年12月，中国电子数据产业集团在深圳正式揭牌成立，这是国内首家由中央企业设立的数据产业集团，聚焦数字政府、自主计算、数据安全、数据要素化等领域，重点推进数据治理基础设施、数字平台建设等基础性、平台型业务，赋能数字政府和行业数字化转型，打造数据安全与数据要素领域的多方联合研究枢纽、数据产业链资源整合与协同创新平台，推动构建数据产业健康发展的生态体系。

构筑数字政务服务能力，支撑国家治理体系和治理能力现代化

习近平总书记强调：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”中国电子运用数字技术，构建政务服务平台，将先进的管理理念、管理方法和管理经验总结提炼、推广应用，支撑数字政府治理能力提升。

一是形成数字政务解决方案。中国电子基于数字技术和信创工程实践，提炼了涵盖161个场景、654个标准子方案的政务解决方案，做强政务开放平台，搭建数字政府生态圈，推进政务数据依法有序流动、融合、共享和利用，通过人工智能技术赋能风险防控、交通管理、惠民便企等场景，提升政府治理效能。

二是打造数字部委平台。近年来，中国电子以国家重大信息化工程建设为牵引，打造部委计算底座、智慧中枢、数字应用，完成工业和信息化部、国家税务总局等多个部委机关的200多个数字化项目建设，有力支撑部委数字化、智能化转型，推进治理体系和治理能力现代化。

三是打造省级数字政府平台。持续优化“数字广东”，创新构建一体化的政务平台、大数据平台、公共支撑平台和安全技术平台四大技术体系，推动“一网统管”“一网通办”“一网协同”相互促进，“粤省事”民生服务平台惠及1.8亿人群，“粤商通”涉企服务平台覆盖广东省1400万活跃市场主体，助力广东省连续四年在全国省级政府一体化政务服务能力评价中排名第一。2023年6月，中国电子与湖南财信金融控股集团有限公司共同组建数字湖南有限公司，以“湘易办”超级服务端为总平台，加快数据融通、智慧应用，推动政务服务“易办、好办、快办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，进一步升级“数字政府2.0”建设，推进其他省域的数字平台建设，打通边界、融通共享，构建全国跨省域数字政府平台。

构筑系统建设运维能力，推进产业数字化

习近平总书记强调：“要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”推进产业数字化需要运用数字技术平台，在对传统产业进行数字化改造中提升系统分析、准确研判的态势感知和辅助决策能力。中国电子发挥人才、技术、产品优势，积极推进数字技术与产业融合发展，打造行业应用标杆。

一是构建强大的系统运维人才队伍。中国电子旗下中电金信数字科技集团有限公司组建了一支超4万人的金融数字化人才队伍，形成7×24小时全球化交付能力，服务600多家金融机构。旗下中国软件与技术服务股份有限公司依托党政领域的丰富经验，构建1万多人的专业人才队伍，服务电力、能源、交通等重点行业数字化转型。

二是形成技术领先的系统运维核心产品。依托中国电子全栈自主计算产业链，采用新一代技术架构，打造金融级数字底座产品——“源启”，解决金融行业底层基础软硬件自主创新、IT架构升级和数字化转型等难题，满足行业应用对高安全、高可靠、高性能、极致体验、高速构建和绿色持续的要求。打造国家级工业互联网双跨平台——“中电云网BachOS”，在工业数据治理、典型行业应用、产业平台赋能等方面为制造业“智改数转”提供有力支撑。

三是推进重点行业数字化转型。基于飞腾CPU、麒麟操作系统开展联合创新，打造面向行业自主可控数字化平台，有效提升能源、交通等重点领域数字化治理水平，赋能高质量发展。联合能源企业开展ERP（企业资源计划）、DCS（分布式控制）等关键系统国产化攻关，实现生产运营数据集中管理及分析，打通企业间、行业间的数据壁垒，攻克软硬件可靠性、兼容性难题，显著提升系统安全稳定水平，推动能源行业自动化核心装备自主可控。联合交通领域企业推进调度集中系统建设，实现轨道交通领域调度指挥体系自主可控。

新时代新征程，新使命新任务。中国电子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以深入开展主题教育为契机，加快打造国家网信事业核心战略科技力量，勇当网络强国、数字中国建设“主力军”，推动数字经济和实体经济融合发展，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。